Председатель комитета НС РД по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Артур Исрапилов прокомментировал итоги круглого стола по обсуждению проекта закона РД «О поправках в Конституцию Республики Дагестан»:
«Сегодня состоялся откровенный заинтересованный разговор, связанный с проектом закона о внесении поправок в Конституцию Республики Дагестан, второе чтение которого состоится 27 октября.
Присутствовало очень большое количество общественных деятелей, которые проявили заинтересованность к этому законопроекту и высказали свои предложения. Многие из них выражали несогласие с некоторыми поправками в Конституцию. Надеюсь, наш разговор сблизил наши позиции в какой-то степени, появилось больше понимания. Мы постарались дать исчерпывающие ответы на поднимаемые вопросы.
На мой взгляд, проблема только в неверной трактовке некоторых поправок. Еще раз хочу подчеркнуть, что мы приводим нашу Конституцию в соответствие с федеральным законом. В частности, в статье положения об обеспечении территориальной целостности речь идет о 67-й статье Конституции РФ, где говорится, что территориальную целостность Российской Федерации обеспечивает Российская Федерация, имея ввиду государственную целостность и суверенитет, национальную целостность.
Интерпретировать это, как отказ Главы Дагестана заниматься территориальными вопросами и отвечать за территориальную целостностью республики, ни в коем случае нельзя. Глава, как занимался, так и будет заниматься границами Республики Дагестана.
Хотелось бы отметить, что границы республики не являются государственными границами, они являются административными границами. И вопросы административно-территориального устройства находятся в исключительной компетенции субъекта Российской Федерации – Республики Дагестан. Соответственно, глава республики, как высшее должностное лицо, безусловно, отвечает за эти вопросы, занимается и будет заниматься этими вопросами. Это по Конституции РД и по закону об административно-территориальном устройстве.
Важно, чтобы именно в этом вопросе не происходило неверное истолкование и неверная интерпретация. В целом, все остальные вопросы нашли понимание.
Еще раз подчеркну, для тех, кто считает, что Глава Дагестана снимает с себя ответственность за вопросы, связанные с установлением и изменением границ, конечно же нет. 57-я статья Конституции РД говорит, что границы республики не могут быть изменены без волеизъявления многонационального народа Дагестана. Такая же норма есть и в 67-ой статье Конституции РФ, что границы между субъектами могут быть изменены только с их взаимного согласия и только после утверждения этого решения Советом Федерации.
Также мы ссылаемся еще и на закон Республики Дагестан о референдуме: «любое отчуждение территории Республики Дагестан может быть проведено только после всенародного референдума». То есть законы республики и Российской Федерации исключают всякую возможность для того, чтобы без учета мнения населения будут произведены какие-либо территориальные изменения. Этого не может быть! Поэтому, я бы хотел, чтобы в эти вопросы вникли, никакой угрозы здесь нет, нет никакого тайного умысла, как считают многие.
Речь идет о том, что Республика Дагестан, как составная часть Российской Федерации должна в своих нормативно-правовых актах соответствовать федеральному законодательству», — пояснил парламентарий.
