Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту провел заседание «круглого стола» по обсуждению проекта закона Республики Дагестан «О поправках к Конституции Республики Дагестан».
Заседание прошло с участием депутатов, представителей органов исполнительной власти РД, научного и экспертного сообществ, общественных объединений, средств массовой информации.
Вел заседание председатель Комитета Артур Исрапилов. Он подробно остановился на поправках, наиболее волнующих общественность, подчеркнув при этом, что подготовка поправок к Конституции Республики Дагестан не является неожиданным событием, это продиктовано необходимостью приведения Основного закона республики в соответствие с положениями обновленной Конституции России и принятого Федерального закона № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который пришел на смену Федеральному закону № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
«Такой процесс происходит сейчас во всех субъектах Российской Федерации. В статье 67 Конституции РФ указано, что территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. При этом, в статье 80 Конституции РФ установлено, что Президент Российской Федерации принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации. То есть, обеспечение территориальной целостности Российской Федерации, включая территории ее субъектов, относится к вопросам ведения Российской Федерации. Границы между субъектами РФ могут быть изменены лишь по их взаимному согласию (часть 3 статьи 67 Конституции РФ) и с обязательным утверждением верхней палатой Федерального Собрания — Советом Федерации (ст. 102 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем, статьей 57 Конституции Республики Дагестан установлено, что территория Республики Дагестан едина, ее границы не могут быть изменены без волеизъявления многонационального народа Республики Дагестан. Предлагаемая поправка, а также действующие нормы Конституции Республики Дагестан исключают всякую возможность для принятия решения о территориальных изменениях без согласия субъекта Российской Федерации – Республики Дагестан. Все полномочия главы республики, которые касаются административно-территориального устройства, в том числе, установление и изменение границ административно-территориальных единиц республики остались неизменными, — подчеркнул Артур Исрапилов.
