19 мая в Народном Собрании состоялось первое заседание Консультативного совета по вопросам усовершенствования системы местного самоуправления.
Открывая встречу, заместитель председателя Народного Собрания и заместитель председателя Экспертного совета Камил Давдиев напомнил собравшимся, что данный совет был создан по инициативе главы Республики Дагестан Сергея Меликова и учрежден распоряжением председателя Народного Собрания Заура Аскендерова с целью анализа практики осуществления местного самоуправления и разработки предложений по его оптимизации в регионе с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Вице-спикер парламента подчеркнул, что в состав совета вошли эксперты, обладающие глубокими знаниями в области формирования органов местного самоуправления и функционирования муниципальной власти.
«Мы стремились обеспечить представительство всех ветвей власти, научных кругов и общественности Дагестана», — отметил вице-спикер.
Участники Экспертного совета согласились, что изменения в структуре местного самоуправления направлены на создание новой, более результативной модели. Включение местного самоуправления в единую систему публичной власти подчеркивает его значимость.
Председатель Комитета Народного Собрания по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению Артур Исрапилов и исполняющий обязанности министра юстиции РД Сергей Караченцев проинформировали участников об основных изменениях в системе местного самоуправления, связанных с принятием Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», и о ходе его реализации в Республике Дагестан. В частности, были затронуты вопросы уточнения понятия местного самоуправления, развития одноуровневой системы, установления единого срока полномочий должностных лиц и введения нового порядка избрания главы муниципального образования.
Члены Экспертного совета поддержали новый способ избрания главы муниципального образования представительным органом из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Заведующий кафедрой теории государства и права юридического института ДГУ Абулмуслим Муртазалиев, завотделом этнографии Института истории, археологии и этнографии ДФИЦ РАН Магомедхан Магомедханов, председатель Совета старейшин при Главе Республики Дагестан Ибрагим Ибрагимов и другие участники Экспертного совета отметили, что данное нововведение способствует укреплению вертикали власти, повышению эффективности работы глав муниципалитетов и улучшению управляемости в целом.
Член Общественной палаты Республики Дагестан, политолог Ханжан Курбанов, Председатель Дагестанской региональной общественной организации содействия развитию гражданского общества «Общественный совет «Аух» Арби Батырсултанов, глава муниципального образования «Табасаранский район» Магомед Курбанов подчеркнули важность проведения разъяснительной работы среди населения в связи с внедрением столь значимых изменений.
Вице-спикер Камил Давдиев рекомендовал членам Экспертного совета активно участвовать в этой работе.
По итогам обсуждения информации об изменениях в системе местного самоуправления в связи с принятием Федерального закона № 33-ФЗ, участники заседания Экспертного совета рекомендовали органам государственной власти Республики Дагестан (Народному Собранию Республики Дагестан, Главе Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан) внести в Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2015 года № 117 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан» положения, предусматривающие избрание главы городского округа, муниципального округа, муниципального района представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных главой Республики Дагестан, а также порядок предварительного рассмотрения кандидатур главой Республики Дагестан.
Принятые рекомендации будут направлены главе Республики Дагестан, в Правительство Республики Дагестан и в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики.
